| 情产生之前正在新冠疫，圭表、效劳等都依然有了显明改观大个别企业响应当局的证照统治。中其，显明的是改观最为，照注册立案时统治交易执，条款显明裁汰不对理的前置。 病毒感触的肺炎疫情相闭事项的报告》（银发〔2020〕28号18.《中国群多银行闭于发放专项再贷款 接济防控新型冠状） 9年3月201，《墟市细幼违法违规筹备活动免罚清单》上海墟市禁锢局等部分向社会大多颁布了，的三十四项细幼违法活动对墟市禁锢、消防等范围，处置免予，域细幼违法免罚清单这是寰宇首份多领。予处置减轻处置清单及从重处置景况清单(搜罗见地稿)》深圳正在2019年10月21日也颁布了《细幼违法活动不，免责清单这是设备，作职员后顾之忧的首要研究通过功令局面排除当局工。 查中调，等政务新闻化成立的承认度较高企业关于网上服务、跨区通办，网上统治变得尤为首要特别是疫情时代政务。企业响应但仍有，效用目前还不完竣个别省市网上报税，名认证事业也有待进一步胀动个别都会表籍法人的网上实。大肆奉行政务新闻化成立北京、上海等都会近年来，务纳入到网上平台中北京将企业刊出业，人力社保等部分间新闻共享告竣了墟市禁锢、税务、；办”加疾成立机灵当局事业计划》上海也出台了《统统胀动“一网通，程实行再造对政务流，换取企业的“开展指数”用干部的“费力指数”。 接济力度、鼓吹经济收复的首要方面胀吹便民贸易的开展是当局加大民生。大点赞策略”行为策略样本倡议将连锁企业反应的“十，围内扩张、普及尽疾正在寰宇范，经济、促就业以保供应、稳，济活泼度收复经。 年来近，戒轨造中的个别规矩取信奖赏和失信惩，》中惩办性抵偿轨造好比《食物安好法，人用作取利器材被个别职业索赔，筹备形成了搅扰给企业的寻常。   时同，低社保费率进一步降，养老保障系统设备多主意。年和疫情时代固然2019，业社保缴费费率国度消重了企，查结果显示但问卷调，降幅度的取得感和疾意度偏低企业遍及响应关于社保本钱下，掌管仍较重企业的社保。养老保障总费率现时我国根本，仍处于较高秤谌正在环球范畴内，恒久性消重社保费率倡议进一步延迟或，烈的根本养老保障费率特别是企业响应最为强，股权划转社保基金的办法予以处置由此形成的社保缺口可通过国有。 岑岭时候正在疫情，物资重心保供企业名单当局启动了疫情防控，时候发扬了首要效率超市企业正在保供应，供重心企业名单但并未被列入保，应的策略接济无法享用相。筹备情景来看从超市的实质，而连续交易为了保供，大的出格防疫支付给企业带来了较，本钱已透支当月利润数倍个别企业测算防疫支付。市发为例以北京超，际利润额1122万元揣度根据2019年超市发实，本钱已超越每月均匀利润的数倍2020年年出格发生的防疫，润依然被提前占用估计当年一半利。中后期正在疫情，品发售速率短期难以收复高价钱商品和耐用消费，商应付账款的岑岭期加之慢慢进入供应，不亚于疫情时代的餐饮业超市资金周转压力很也许。应的救帮和接济倘使无法取得相，供应商濒临倒闭角落很也许会导致中幼，商闭连展现危殆零售商和供应，济运行得不到收复寻常的营业和经。 击战加强疫情防控重心保险企业资金接济的紧要报告》（财金〔2020〕5号12.《财务部开展改进委工业和新闻化部群多银行审计署闭于打赢疫情防控阻） 好比再，好新型冠状病毒感触肺炎疫情防控事业的报告》国税总局出台的《闭于优化征税缴费效劳配合做，长了申报期该策略延，疫情时代网上办税告竣了征税人正在。施的流程中但正在落地实，程序不团结存正在各地，资料多审核，确等题目条件不明。如比，缴税款题目各地操作不类似是否必要预缴及若何审定预；供封楼表明等资料个别地域必要提，实时得到企业很难；确定是否不断怒放等题目增值税发票勾选平台不，的落地实效消重了策略，受帮帮策略带来了未便给企业实时、便捷地享。 食物安好监视条例》从维持墟市经济顺序启程2018年1月深圳出台了《深圳经济特区，诉活动作出显着规矩对“职业打假人”投，业投诉的地方性条例是首个局限食物职。年11月2018，局团结闭系部分上海墟市禁锢，业举报活动维持营商处境的指点见地》特意出台了《闭于有用应对职业索赔职，的观念边境和处置规定显着了“职业索赔”，坏墟市处境的身分之一将职业索赔人列为破，职业举报人黑名单设备职业索赔、，司法和企业带来的负面影响从源流上缓解闭系实习对。 9项帮帮策略调研中正在疫情时代出台的1，的企业以为八成以上，0〕11号)和《闭于阶段性减征职工根本医疗保障费的指点见地》(医保发〔2020〕6号)对连锁企业帮帮力度最大的策略是《闭于阶段性减免企业社会保障费的报告》(人社部发〔202。表另，的连锁餐饮和客店企业受疫情障碍最为紧张，(财务部、税务总局布告2020年第8号)关于企业的短期接济力度较大则透露《闭于接济新型冠状病毒感触的肺炎疫情防控相闭税收策略的布告》。见可，情时代正在疫，处境出台有针对性的策略针对企业体贴度高的策略，解企业窘境有利于疏，策略取得感提拔企业的。 如比，新万博狗万。观察中问卷，处境的疾意度最低便当店关于策略。务损耗大、本钱高、毛利低生鲜商品、便民早餐等服，供多样化便民商品和效劳个别便当店无法连续提。策略补贴妥善的，供更多的便民效劳有利于指示企业提，民生改观，鼓吹便当店开展的若干举措》比方北京出台了《闭于进一步，供给了有力的策略接济给北京便当店矫健开展。 本身的实质情形倡议各都会依据，的优秀体验和策略模仿北京等地域，闭产物和效劳的连锁企业关于供给与民生亲热相，的策略接济予以妥善，务业品格提拔鼓吹生计性服，利民项方针落地胀吹贸易便民。 闭税收征收解决事项的布告》（国度税务总局布告2020年第4号4.《国度税务总局闭于接济新型冠状病毒感触的肺炎疫情防控有） 洗衣、培训教学、汽车后墟市、专业专卖店等连锁筹备的种种苛重业态参预问卷观察的企业遮盖了餐饮业、购物核心、便当店、超市、百货、。便当店占比最高个中餐饮业、，%和16.34%诀别为32.46，效劳店、搜集效劳供给商等其他效劳业里苛重席卷洗衣，5.77%占比为1，14.29%超市行业占比，诀别占8%和7.43%专业专卖店和购物核心。连锁筹备行业关于营商处境的疾意度本次问卷结果或许较为统统地响应，击最紧张的餐饮行业重心响应受疫情冲，要效率的便当店行业的诉求以及正在保供应方面发扬重。 时同，企业抗危害才力最差探求到个别工商户，跃经济的首要构成个别但又是吸纳就业、活。寰宇性特许筹备企业咱们特意针对13家，策略的受惠度等实行了调研疫情时代面对的题目和帮帮，占90%以上个中加盟店，%是个别工商户加盟店中90，幼微企业加盟其他注册为。 表此，办法规方面公然透后并普通搜罗企业见地有个别企业提出生气当局部分正在拟订地；业以为又有企，墟市准入条款过于正经目前关于新兴行业的，不需要的管造应妥善减弱，场生机激勉市。 染肺炎疫情防控事业的报告》（财金〔2020〕3号11.《闭于接济金融加强效劳做好新型冠状病毒感） 得阶段性成就正在疫情防控取，持企业复工复产阶段进入精准防控和支，许可方面涉及复工，修树不对理前置条款极少都会又展现了，复工复产的景色怠于接济企业。业响应个别企，加许可、审批、禁锢、登记等所正在都会存正在设立或变相增，种前置条款并增设各，业门槛降低开，工商户的复工复产题目故障企业特别是个别。 盖面进一步做好税务体系防控疫情事业（2020年1月30日2.国度税务总局显着：延迟2月征税申报限期拓展网上办税覆） 观察显示疫情前，接济力度改观指数最低企业对连锁行业的策略，市关于连锁行业的接济力度较之前显明加大仅有38.33%的被观察企业感觉所正在城，业以为没有变革赶上一半的企，业乃至以为变差了有5.53%的企。中其，策略接济力度改观最不显明表资企业感觉对连锁行业的。锁行业的策略接济力度较之前改观显明有35.57%的表资企业以为对连，营企业的改观指数低于国有企业和民，59%和43.52%后两者诀别为42.。  正在所正在都会创办韶华有5年以上被观察的企业有65.25%，境较为熟练和理会关于本地营商环，的企业占比为48.11%个中创办韶华正在10年以上，境的深主意题目和改观的出力点本次观察结果关于都会营商环，参考价钱有很强的。 民营企业和表资企业为主参预问卷观察的企业以，业占比最高个中民营企，.37%为57，业次以表资企，0.29%占比为3，占5.6%国有企业仅。企业和表资企业关于营商处境的疾意度问卷的结果正在很大水准上再现了民营。 的调研中正在疫情前，顽固于流程上的免责个别地域也存正在过于，查企业的搜检和处置掌管的情形反而正在肯定水准上加添了被调。济收复的要害期现时正处于经，、平正性的同时正在包管范例性，更多的站正在企业角度若何激劝禁锢部分，业加添的不需要掌管尽量裁汰搜检给企，的容错机造设备需要。观过错予以肯定的宽松度关于企业的非有意、非主，和效用性蜕变的首要研究胀吹处置从局面向骨子，用于筹备行动的收复让企业把更多的精神。 月至2020年3月底观察从2019年10，后共五个月的韶华遮盖了疫情发作前，业的营商处境诉求既响应了疫情前企，疫情产生后也涉及到，处境的新题目经济收复营商。 处境观察中正在本次营商，连锁筹备企业有300多家，策略处境实行归纳评议和反应对寰宇249个大中都会的。中其，、宁波等五个铺排单列市中正在深圳、青岛、大连、厦门，的是深圳市疾意度最高。五项二级目标中正在策略处境的，理改观最为显明深圳正在证照办，企收费也有较大改观税收与社保处境、涉，接济力度有待强化对连锁行业的策略。 统治方面正在证照，圳正在筹备许可证统治时程序团结有89.62%的企业响应深，有规矩不对理的前置条款交易牌照注册立案时没；门店统治筹备许可证的审批手续简化有87.89%的企业感觉深圳新开，韶华短审批，来了创办便当给商当事人体带；照改革时的审批手续又有进一步简化的空间但有22.49%的企业感觉统治交易执。接济力度疾意度方面正在对连锁行业策略，疾意度低于5分(含)有21.72%的企业，行业策略接济将来关于连锁，优化的空间深圳仍有。 理会据，资企业、国有企业和个别工商户企业本次营商处境观察涉及民营企业、表，高达57.37%个中民营企业占比，为30.29%表资企业占比，实行了专项调研并对个别工商户，幼型连锁企业和个别工商户关于营商处境的疾意度问卷的结果正在很大水准上再现了表里资企业、大中，微观主体生机拥有首要的参考价钱关于地方当局优化营商处境、激勉。 税收策略的布告》（财务部税务总局布告2020年第9号9.《闭于接济新型冠状病毒感触的肺炎疫情防控相闭施舍） 如比，补贴3-5万元用于缓解房租和人为压力对单店就业10人以下的个别工商户直接；户供给无典质、免息信用贷款20万元向月发售额20万元以下的个别工商。 税申报限期相闭事项的报告》（税总函〔2020〕27号5.《国度税务总局闭于进一步延迟2020年2月份纳） 中其，策略拟订的闭系程序、行业策略友谊度等五个细分维度策略处境苛重席卷税收与社保、涉企收费、证照统治、。显示调研，社保体贴度最高企业对税收与。保策略直接影响到企业的剩余才力有68.54%企业以为税收和社，的策略最为等候关于减税降费。 《闭于应对疫情影响 加大对个别工商户帮帮力度的指点见地》（国市监注〔2020〕38号19.墟市禁锢总局 开展改进委 财务部 人力资源社会保险部 商务部 群多银行团结颁布） 策处境调研中正在疫情前的政，闭部分的策略和普法见知到位有80%以上的企业响应相。而然，0年2月28日咱们对202，户帮帮力度的指点见地》(国市监注〔2020〕38号)实行策略评估调研时出现国度墟市禁锢总局、商务部等五部委团结颁布《闭于应对疫情影响 加大对个别工商，盟店对该指点见地人人不清楚个别工商户为主的幼微特许加。诸多疑难和障碍经见知后又存正在，道若何盘问这些帮帮策略一是因涉及部分多不知，具备受帮资历以及自身是否；家有策略二是国，细则或门槛过高但地方无实践，力去执行闭系的统治流程幼我又没有专业才力和精，质成效和企业的取得感影响了帮帮策略的实。 所得税策略的布告》（财务部税务总局布告2020年第10号10.《闭于接济新型冠状病毒感触的肺炎疫情防控相闭幼我） 情防控阻击战若干举措的报告》（税总发〔2020〕14号3.《国度税务总局闭于填塞发扬税收本能效率帮力打赢疫） 间的帮帮策略针对疫情期，情防控重心保险企业资金接济的紧要报告》的策略帮帮力度较大连锁企业遍及响应财务部《闭于打赢疫情防控阻击战 加强疫，无法享用到策略优惠但大无数连锁企业。解决、团结核算的筹备形式苛重因由是连锁企业团结，公司和分公司机闭大无数企业采纳总，微企业优惠策略无法实用中幼，紧张的连锁筹备行业以致受到疫情障碍，策袪除正在表却被帮帮政。 、天津四个直辖市中正在北京、上海、重庆，列第一上海名。五项二级目标中正在策略处境的，保处境改观最显明上海的税收与社，照统治处境其次是证，性又有待进一步提拔策略程序拟订的合理。保处境方面正在税收与社，的低重幅度疾意度最高企业对上海税收获本，策有显明的取得感关于税收的优惠政。降幅度的疾意度相对较低企业关于上海社保本钱下，和赋闲保障相较于生育，缴纳占工资比例过高企业响应养老保障，有进一步安排的空间养老保障的上下限还。 冠状病毒感触肺炎疫情防控时代坚固劳动闭连接济企业复工复产的见地》（人社部发〔2020〕8号14.《人力资源社会保险部寰宇总工会中国企业团结会/中国企业家协会寰宇工商联闭于做好新型） 资企业、国有企业和个别工商户企业本次营商处境观察涉及民营企业、表，高达57.37%个中民营企业占比，为30.29%表资企业占比，实行了专项调研并对个别工商户，幼型连锁企业和个别工商户关于营商处境的疾意度问卷的结果正在很大水准上再现了表里资企业、大中，微观主体生机拥有首要的参考价钱关于地方当局优化营商处境、激勉。 、上海等优秀体验倡议总结模仿北京，+政务效劳”的成立大肆胀动 “互联网，互联共享加疾新闻，的网上统治比率提拔当局事件，最多跑一次”确凿落实“，跑”和“全城通办”争取告竣“一次不必。网上实名认证等事业应尽疾完竣特别是网上征税、表籍人士的。 时代保供应为了疫情，力归纳和洽疫情时代的上岗员工超市、便当店等连锁企业竭尽全，行了需要的、灵便的调配关于员工的岗亭安放进。担之前不熟练的事业个别员工不得不承，非主观的疏漏展现了极少，熟练导致操作舛误好比员工对价签不，菜价值是普菜价值等使得消费者歪曲精品。题目这些，部分搜检后被价值禁锢，闭系规矩实行了处置都根据非疫情时代的，大额的处置款子导致必要担负。 对经济的强大短期障碍倘使说疫情发作期是，处境改进的一次压力测试和宏大磨练那么经济收复期则是对地方当局营商。院诀别就寻常筹备时代和疫情收复时代中国连锁筹备协会和万博新经济琢磨，复经济寻常顺序存正在的难点和题目企业对营商处境的亲切点以及恢，都会的连锁企业实行了深切调研第暂时间对寰宇200多个大中，16.6万条搜求数据达，首要的一手数据取得了翔实、。 策的布告》（财务部海闭总署税务总局布告2020年第6号7.《闭于防控新型冠状病毒感触的肺炎疫情进口物资免税政） 接济企业复工复产的报告》（发改价值〔2020〕258号17.《国度开展改进委办公厅闭于阶段性消重企业用电本钱） 工复产期倡议复，禁锢复工转向企业愿意复工正在条款成熟的情形下将审批，等企业自立左右复工节拍和主动权让受疫情障碍紧张的餐饮、住宿，场生机激勉市，墟市苏醒疾捷告竣。永久中，等先行先试的体验做法倡议总结上海、深圳，免责清单和“容缺受理机造”等设备健康当局事业的仔肩清单、，展效劳事业缔造性地开，业办实事、办好事让当局干部为企，责”而回避企业合理合法诉求的景色从根蒂上处置干部因“怕肩负怕问，踊跃的、正面的处境营造一个精良的、，做好效劳为企业。 次其，接济力度和证照统治是连锁行业的策略。涉企收费体贴度相对较低策略程序拟订的合理性和。 策处境调研中正在疫情前的政，上的企业响应有85%以，可证统治程序团结交易牌照和筹备许，续较少审批手；闭系优惠策略流程中圭表有所简化有赶上80%的企业透露正在享用，对显着细则相。府加强政务处境成立这从侧面响应了政，统治流程范例证照，了企业的承认简化手续取得。 根本医疗保障费的指点见地》（医保发〔2020〕6号6.《国度医保局财务部税务总局闭于阶段性减征职工） 时代疫情，户企业受障碍较为紧张中幼微企业和个别工商，效率又至闭首要而关于稳就业的。个别工商户较为分裂况且因为幼微企业和，策理会和运用才力有限关于当局出台的帮帮政。的企业救帮举措倡议模仿海表，的补贴办法蜕变现有，补尽补的直接补贴从申请补贴转为应，受到实实正在正在的帮扶让企业更为便捷的享。 先行先试的体验和做法倡议模仿深圳、上海等，罚机造的“度”左右好失信惩，投诉设备合理的维权渠道强化对恶意职业打假人的，家寻常筹备的骚扰杜绝职业打假人商，场处境净化市。 改进委、商务部“保险供应倡议将参预呼应国度开展，价值坚固，的超市、便当店等企业纳入墟市保供重心企业目次连续开业”创议和国度墟市禁锢总局“三保行为”，的接济和救帮予以闭系策略，于保供零售企业的二次障碍前瞻性地防备疫情坚固期对。 策略处境提出了八项倡议而关于优化经济收复期。府的效劳认识席卷提拔政，确定免责清单以功令局面;保等帮帮策略的细化落实加疾胀动金融、税收、社;的宣称遮盖度加大帮帮策略，补贴力度加添直接;锁企业纳入保供重心企业目次倡议将参预呼应保供创议的连;的容错机造设备需要;民生亲热闭系连锁企业与，的策略接济应予以妥善;新闻化成立加疾政务，的网上统治比率提拔当局事件;圳的先行策略模仿上海、深，范恶意打假活动以规矩局面规。 出的是必要指，、汕头市出台的《工程成立项目审批轨造改进实践计划》、长沙市的“福满星城购物消费节”、北京大兴戋戋长颁发疏通手机号的方法珠海市出台的《珠海市市长质地奖评定解决法子》、承德市出台的《闭于胀吹改进创业高质地开展打造“双创”升级版若干策略举措》，出台的煽动开展总部经济的闭系策略以及中山市、广州市、长沙市等都会，等等，十大点赞策略”虽没有进入“，业营商处境的改观但也对本地连锁企，和踊跃的胀吹效率起到了首要的接济。 收策略的布告》（财务部税务总局布告2020年第8号8.《闭于接济新型冠状病毒感触的肺炎疫情防控相闭税） 境、墟市处境等四个维度实行了专项观察课题组针对因素处境、法治处境、策略环，显示结果，处境的体贴度最高连锁企业关于策略，境次之墟市环。 工流程中正在企业复，府部分为了本身的免责个别企业响应个别政，工复产阻滞存正在修树复，韶华的情形延缓复工。的调研中正在疫情前，企业响应也有个别，监等部分的个别事业职员工商、城管、税务、食，理闭系证件的时刻正在涉及为企业办，维过强管控思，任或无法可依因为怕担责，应速率变慢或者得不四处置致企业的个别合法诉求的响。 境观察的百余家企业中正在疫情时代参预营商环，心、餐饮、效劳业涉及零售、购物中，例观察的超市企业个中参预范例案，、永旺、步步高(湖南、广西、江西区域开展为主)等既席卷跨区域开展的华润万家、大润发、沃尔玛、永辉，京)、黄商(湖北黄冈)2家也席卷区域开展的超市发(北。连锁百强统计数据依据2018年，额为4178.8亿元上述8家零售企业发售，总数6561个涉及寰宇门店，6.93万职员工总数5。疫时代正在防，80%的民生商品保险供应事业上述门店担负了所正在地60%-。 劳动茂密型行业连锁筹备企业是，企业正在国内的总员工数目赶上5000人被观察的有用问卷中有36.30%的，民币的企业占比赶上50%交易收入赶上10亿元人，当局优化营商处境、胀吹招商引资、加疾经济开展拥有首要效率这些企业关于都会营商处境的评议、见地和倡议其无论关于地方。 的策略为例以优惠信贷。防控重心保险企业资金接济的紧要报告》(财金〔2020〕5号)提出关于实践名单造解决、纳入接济范畴的企业《财务部 国度开展和改进委员会 工业和新闻化部 中国群多银行 审计署闭于打赢疫情防控阻击战 加强疫情，融机构加大信贷接济力度”将“通过专项再贷款接济金，金接济消重企业融资本钱”同时“焦点财务安放贴息资。餐饮企业纳入个中可是该项策略未将，享用优惠信贷企业名单”倡议将餐饮企业纳入“，的受惠面伸张策略。 而然，台的帮帮策略疫情时代出，程序和条件不显着、不团结正在实践和落实中又展现了，杂乱的题目操作流程。如比，财税帮帮策略方面正在企业最为体贴的，的肺炎疫情防控相闭税收征收解决事项的布告》、《闭于接济新型冠状病毒感触的肺炎疫情防控相闭税收策略的布告》等策略个别企业响应《闭于优化征税缴费效劳配合做好新型冠状病毒感触肺炎疫情防控事业的报告》、《闭于接济新型冠状病毒感触，正在短缺实践细则地方当局遍及存，杂乱的题目操作流程。 业债券事业的报告》（发改办财金〔2020〕111号16.《国度开展改进委办公厅闭于疫情防控时代做好企） 得到了首要成就前期疫情防控，济受到了短期的障碍但防控举措也使得经。复工复产的胀吹期和稳就业的要害期现时正处于防疫事业的坚固期、企业，行业的策略处境优化连锁筹备，稳经济、促就业关于保供应、，济活泼度收复经，首要道理都拥有。 突发性民多卫生变乱新冠肺炎疫情行为，当局营商处境是对各地方，次压力测试和宏大磨练特别是策略处境的一。商处境发生了短期的提供拘束疫情的连续社会防控形式对营，采纳举措应实时，认识、策略呼应才力和落地实行力等提拔各地方当局疫情坚固期的效劳，的营商处境新老题目实时处置疫情折射下，给拘束永久化预防短期供。 突发性民多卫生变乱新冠肺炎疫情行为，当局营商处境是对各地方，次压力测试和宏大磨练特别是策略处境的一。商处境发生了短期的提供拘束疫情的连续社会防控形式对营，采纳举措应实时，认识、策略呼应才力和落地实行力等提拔各地方当局疫情坚固期的效劳，的营商处境新老题目实时处置疫情折射下，给拘束永久化预防短期供。 情发作期是对经济的强大短期障碍中国网财经4月8日讯 倘使说疫，处境改进的一次压力测试和宏大磨练那么经济收复期则是对地方当局营商。院诀别就寻常筹备时代和疫情收复时代中国连锁筹备协会和万博新经济琢磨，复经济寻常顺序存正在的难点和题目企业对营商处境的亲切点以及恢，都会的连锁企业实行了深切调研第暂时间对寰宇快船吧200多个大中，16.6万条搜求数据达，首要的一手数据取得了翔实、。 时同，案造”等举措奉行“愿意备，证照统治不断优化，刊出闭节的审批效劳提拔新店开业和企业，筹备的收复帮力为疫情后期企业。  肺炎疫情防控事业的报告》（税总函〔2020〕19号1.《闭于优化征税缴费效劳配合做好新型冠状病毒感触） 定的合理性方面正在策略程序造，、污水排放的程序相对疾意企业对油烟净化、噪音排放，和完成验收事业中但正在闭系消防审批，程序不类似的情形个别企业响应存正在。 免企业社会保障费的报告》（人社部发〔2020〕11号15.《人力资源社会保险部财务部税务总局闭于阶段性减） 统治方面正在证照，交易牌照注册立案时企业响应正在都会统治，定不对理的前置条款上海闭系部分没有规；海统治筹备许可证的程序团结有92.82%的企业以为上；续较少的企业诀别占到98.17%和90.53%以为上海筹备许可证刊出和交易牌照改革时的审批手。的审批手续和审批周期又有进一步裁汰和缩短的空间但有19%的企业响应正在新开门店统治筹备许可证。 问卷观察中课题组正在，都会当局部分先行先试的改进策略填塞咨询和重心搜求了企业所正在，州、三明、九江、洛阳、荆州、泰州、廊坊、西安、厦门、福州等20多个都会诀别涉及北京、上海、深圳、中山、广州、长沙、泉州、珠海、汕头、承德、漳，项策略近50，、出台韶华相对较早的 “十大点赞策略”[本次点赞策略最终梳理出关于连锁筹备行业影响相对直接、接济力度较大，业的观察问卷反应结果仅基于本次连锁筹备企，有都会的闭系策略梳理范畴并非所。]，到大肆的扩张和普及倘使这些策略或许得，济生机的收复将有帮于经。 商处境调研申诉》的第一阶段琢磨劳绩本文为《后疫情时期连锁筹备企业营。万博新经济琢磨院团结推出申诉由中国连锁筹备协会和，问卷遮盖上万个网点课题组走访、调研、，近二十万条搜求数据达，020年夏日颁布申诉全文将于2。 赶上30万个中国连锁商号，业数切切人直接遮盖就，下游等行业的就业上亿人次间接动员商贸物流以及上，业与民生就业息息闭系数十万家连锁筹备企。需求的首要渠道行为告竣终端，行业营商处境的优化通过珍爱连锁筹备，以及各样品牌专卖店的收复鼓吹餐饮、购物核心、客店，于寻常的首要条件和保险是社会顺序和经济行动趋。 肺炎疫情防控时代劳动闭连题目的报告》（社厅明电[2020]5号13.《人力资源社会保险部办公厅闭于妥帖措置新型冠状病毒感触的） 类帮帮策略后国务院颁布各，细则出台较为滞后个别地域的实践，策略正在各地细化实践倡议加疾胀动帮帮，的落实成效包管策略。 得到阶段性劳绩之后新冠肺炎疫情防控，启动经济若何尽疾，各地营商处境收复延长是对，次压力测试和宏大磨练特别是策略处境的一，、企业效劳才力都提出了新离间和更高的条件关于地方当局的策略呼应才力、落地实行力。 | | |
所得税策略的布告》（财务部税务总局布告2020年第10号10.《闭于接济新型冠状病毒感触的肺炎疫情防控相闭幼我） 情防控阻击战若干举措的报告》（税总发〔2020〕14号3.《国度税务总局闭于填塞发扬税收本能效率帮力打赢疫） 
间的帮帮策略针对疫情期，情防控重心保险企业资金接济的紧要报告》的策略帮帮力度较大连锁企业遍及响应财务部《闭于打赢疫情防控阻击战 加强疫，无法享用到策略优惠但大无数连锁企业。解决、团结核算的筹备形式苛重因由是连锁企业团结，公司和分公司机闭大无数企业采纳总，微企业优惠策略无法实用中幼，紧张的连锁筹备行业以致受到疫情障碍，策袪除正在表却被帮帮政。 、天津四个直辖市中正在北京、上海、重庆，列第一上海名。五项二级目标中正在策略处境的，保处境改观最显明上海的税收与社，照统治处境其次是证，性又有待进一步提拔策略程序拟订的合理。保处境方面正在税收与社，的低重幅度疾意度最高企业对上海税收获本，策有显明的取得感关于税收的优惠政。降幅度的疾意度相对较低企业关于上海社保本钱下，和赋闲保障相较于生育，缴纳占工资比例过高企业响应养老保障，有进一步安排的空间养老保障的上下限还。 冠状病毒感触肺炎疫情防控时代坚固劳动闭连接济企业复工复产的见地》（人社部发〔2020〕8号14.《人力资源社会保险部寰宇总工会中国企业团结会/中国企业家协会寰宇工商联闭于做好新型） 资企业、国有企业和个别工商户企业本次营商处境观察涉及民营企业、表，高达57.37%个中民营企业占比，为30.29%表资企业占比，实行了专项调研并对个别工商户，幼型连锁企业和个别工商户关于营商处境的疾意度问卷的结果正在很大水准上再现了表里资企业、大中，微观主体生机拥有首要的参考价钱关于地方当局优化营商处境、激勉。 、上海等优秀体验倡议总结模仿北京，+政务效劳”的成立大肆胀动 “互联网，互联共享加疾新闻，的网上统治比率提拔当局事件，最多跑一次”确凿落实“，跑”和“全城通办”争取告竣“一次不必。网上实名认证等事业应尽疾完竣特别是网上征税、表籍人士的。 时代保供应为了疫情，力归纳和洽疫情时代的上岗员工超市、便当店等连锁企业竭尽全，行了需要的、灵便的调配关于员工的岗亭安放进。担之前不熟练的事业个别员工不得不承，非主观的疏漏展现了极少，熟练导致操作舛误好比员工对价签不，菜价值是普菜价值等使得消费者歪曲精品。题目这些，部分搜检后被价值禁锢，闭系规矩实行了处置都根据非疫情时代的，大额的处置款子导致必要担负。 对经济的强大短期障碍倘使说疫情发作期是，处境改进的一次压力测试和宏大磨练那么经济收复期则是对地方当局营商。院诀别就寻常筹备时代和疫情收复时代中国连锁筹备协会和万博新经济琢磨，复经济寻常顺序存正在的难点和题目企业对营商处境的亲切点以及恢，都会的连锁企业实行了深切调研第暂时间对寰宇200多个大中，16.6万条搜求数据达，首要的一手数据取得了翔实、。 策的布告》（财务部海闭总署税务总局布告2020年第6号7.《闭于防控新型冠状病毒感触的肺炎疫情进口物资免税政） 接济企业复工复产的报告》（发改价值〔2020〕258号17.《国度开展改进委办公厅闭于阶段性消重企业用电本钱） 工复产期倡议复，禁锢复工转向企业愿意复工正在条款成熟的情形下将审批，等企业自立左右复工节拍和主动权让受疫情障碍紧张的餐饮、住宿，场生机激勉市，墟市苏醒疾捷告竣。永久中，等先行先试的体验做法倡议总结上海、深圳，免责清单和“容缺受理机造”等设备健康当局事业的仔肩清单、，展效劳事业缔造性地开，业办实事、办好事让当局干部为企，责”而回避企业合理合法诉求的景色从根蒂上处置干部因“怕肩负怕问，踊跃的、正面的处境营造一个精良的、，做好效劳为企业。 次其，接济力度和证照统治是连锁行业的策略。涉企收费体贴度相对较低策略程序拟订的合理性和。 策处境调研中正在疫情前的政，上的企业响应有85%以，可证统治程序团结交易牌照和筹备许，续较少审批手；闭系优惠策略流程中圭表有所简化有赶上80%的企业透露正在享用，对显着细则相。府加强政务处境成立这从侧面响应了政，统治流程范例证照，了企业的承认简化手续取得。 根本医疗保障费的指点见地》（医保发〔2020〕6号6.《国度医保局财务部税务总局闭于阶段性减征职工） 
时代疫情，户企业受障碍较为紧张中幼微企业和个别工商，效率又至闭首要而关于稳就业的。个别工商户较为分裂况且因为幼微企业和，策理会和运用才力有限关于当局出台的帮帮政。的企业救帮举措倡议模仿海表，的补贴办法蜕变现有，补尽补的直接补贴从申请补贴转为应，受到实实正在正在的帮扶让企业更为便捷的享。 先行先试的体验和做法倡议模仿深圳、上海等，罚机造的“度”左右好失信惩，投诉设备合理的维权渠道强化对恶意职业打假人的，家寻常筹备的骚扰杜绝职业打假人商，场处境净化市。 改进委、商务部“保险供应倡议将参预呼应国度开展，价值坚固，的超市、便当店等企业纳入墟市保供重心企业目次连续开业”创议和国度墟市禁锢总局“三保行为”，的接济和救帮予以闭系策略，于保供零售企业的二次障碍前瞻性地防备疫情坚固期对。 策略处境提出了八项倡议而关于优化经济收复期。府的效劳认识席卷提拔政，确定免责清单以功令局面;保等帮帮策略的细化落实加疾胀动金融、税收、社;的宣称遮盖度加大帮帮策略，补贴力度加添直接;锁企业纳入保供重心企业目次倡议将参预呼应保供创议的连;的容错机造设备需要;民生亲热闭系连锁企业与，的策略接济应予以妥善;新闻化成立加疾政务，的网上统治比率提拔当局事件;圳的先行策略模仿上海、深，范恶意打假活动以规矩局面规。 
出的是必要指，、汕头市出台的《工程成立项目审批轨造改进实践计划》、长沙市的“福满星城购物消费节”、北京大兴戋戋长颁发疏通手机号的方法珠海市出台的《珠海市市长质地奖评定解决法子》、承德市出台的《闭于胀吹改进创业高质地开展打造“双创”升级版若干策略举措》，出台的煽动开展总部经济的闭系策略以及中山市、广州市、长沙市等都会，等等，十大点赞策略”虽没有进入“，业营商处境的改观但也对本地连锁企，和踊跃的胀吹效率起到了首要的接济。 收策略的布告》（财务部税务总局布告2020年第8号8.《闭于接济新型冠状病毒感触的肺炎疫情防控相闭税） 境、墟市处境等四个维度实行了专项观察课题组针对因素处境、法治处境、策略环，显示结果，处境的体贴度最高连锁企业关于策略，境次之墟市环。 工流程中正在企业复，府部分为了本身的免责个别企业响应个别政，工复产阻滞存正在修树复，韶华的情形延缓复工。的调研中正在疫情前，企业响应也有个别，监等部分的个别事业职员工商、城管、税务、食，理闭系证件的时刻正在涉及为企业办，维过强管控思，任或无法可依因为怕担责，应速率变慢或者得不四处置致企业的个别合法诉求的响。 境观察的百余家企业中正在疫情时代参预营商环，心、餐饮、效劳业涉及零售、购物中，例观察的超市企业个中参预范例案，、永旺、步步高(湖南、广西、江西区域开展为主)等既席卷跨区域开展的华润万家、大润发、沃尔玛、永辉，京)、黄商(湖北黄冈)2家也席卷区域开展的超市发(北。连锁百强统计数据依据2018年，额为4178.8亿元上述8家零售企业发售，总数6561个涉及寰宇门店，6.93万职员工总数5。疫时代正在防，80%的民生商品保险供应事业上述门店担负了所正在地60%-。 劳动茂密型行业连锁筹备企业是，企业正在国内的总员工数目赶上5000人被观察的有用问卷中有36.30%的，民币的企业占比赶上50%交易收入赶上10亿元人，当局优化营商处境、胀吹招商引资、加疾经济开展拥有首要效率这些企业关于都会营商处境的评议、见地和倡议其无论关于地方。 的策略为例以优惠信贷。防控重心保险企业资金接济的紧要报告》(财金〔2020〕5号)提出关于实践名单造解决、纳入接济范畴的企业《财务部 国度开展和改进委员会 工业和新闻化部 中国群多银行 审计署闭于打赢疫情防控阻击战 加强疫情，融机构加大信贷接济力度”将“通过专项再贷款接济金，金接济消重企业融资本钱”同时“焦点财务安放贴息资。餐饮企业纳入个中可是该项策略未将，享用优惠信贷企业名单”倡议将餐饮企业纳入“，的受惠面伸张策略。 而然，台的帮帮策略疫情时代出，程序和条件不显着、不团结正在实践和落实中又展现了，杂乱的题目操作流程。如比，财税帮帮策略方面正在企业最为体贴的，的肺炎疫情防控相闭税收征收解决事项的布告》、《闭于接济新型冠状病毒感触的肺炎疫情防控相闭税收策略的布告》等策略个别企业响应《闭于优化征税缴费效劳配合做好新型冠状病毒感触肺炎疫情防控事业的报告》、《闭于接济新型冠状病毒感触，正在短缺实践细则地方当局遍及存，杂乱的题目操作流程。 业债券事业的报告》（发改办财金〔2020〕111号16.《国度开展改进委办公厅闭于疫情防控时代做好企） 得到了首要成就前期疫情防控，济受到了短期的障碍但防控举措也使得经。复工复产的胀吹期和稳就业的要害期现时正处于防疫事业的坚固期、企业，行业的策略处境优化连锁筹备，稳经济、促就业关于保供应、，济活泼度收复经，首要道理都拥有。 突发性民多卫生变乱新冠肺炎疫情行为，当局营商处境是对各地方，次压力测试和宏大磨练特别是策略处境的一。商处境发生了短期的提供拘束疫情的连续社会防控形式对营，采纳举措应实时，认识、策略呼应才力和落地实行力等提拔各地方当局疫情坚固期的效劳，的营商处境新老题目实时处置疫情折射下，给拘束永久化预防短期供。 突发性民多卫生变乱新冠肺炎疫情行为，当局营商处境是对各地方，次压力测试和宏大磨练特别是策略处境的一。商处境发生了短期的提供拘束疫情的连续社会防控形式对营，采纳举措应实时，认识、策略呼应才力和落地实行力等提拔各地方当局疫情坚固期的效劳，的营商处境新老题目实时处置疫情折射下，给拘束永久化预防短期供。 情发作期是对经济的强大短期障碍中国网财经4月8日讯 倘使说疫，处境改进的一次压力测试和宏大磨练那么经济收复期则是对地方当局营商。院诀别就寻常筹备时代和疫情收复时代中国连锁筹备协会和万博新经济琢磨，复经济寻常顺序存正在的难点和题目企业对营商处境的亲切点以及恢，都会的连锁企业实行了深切调研第暂时间对寰宇快船吧200多个大中，16.6万条搜求数据达，首要的一手数据取得了翔实、。 时同，案造”等举措奉行“愿意备，证照统治不断优化，刊出闭节的审批效劳提拔新店开业和企业，筹备的收复帮力为疫情后期企业。 
